《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》5月20日施行。作為第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，其制定出臺是社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的標(biāo)志性事件，在我國民營經(jīng)濟發(fā)展歷程中具有里程碑意義。這部法律既是促進法也是保障法，積極回應(yīng)民營企業(yè)關(guān)切。那么，這部法律的突破和創(chuàng)新在哪里？它的實施將會對民營經(jīng)濟發(fā)展起到什么樣的支撐作用？
創(chuàng)多個“第一次” 明確民營經(jīng)濟法律地位
新時代以來，我國不斷出臺鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措，推動民營企業(yè)從小到大、從弱到強，敢闖敢拼，向新而行，截至2025年1月底，全國登記在冊民營企業(yè)數(shù)量已有5670.7萬戶。
作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，民營經(jīng)濟促進法創(chuàng)下多個“第一次”——第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律，第一次明確民營經(jīng)濟的法律地位，第一次在法律中規(guī)定“促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展是國家長期堅持的重大方針政策?！背浞终蔑@了黨中央促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的堅定決心，進一步向社會表明了發(fā)展民營經(jīng)濟是黨和國家一以貫之并將長期堅持的方針政策。
國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所副所長 吳薩：這次民營經(jīng)濟促進法出臺，對于促進民營經(jīng)濟發(fā)展是一個里程碑意義的作用。它首次把我們很多重要的提法上升到了法律高度，更關(guān)鍵是法律是管長期的，法律是基礎(chǔ)性的，這就給廣大民營企業(yè)吃了一顆“定心丸”。
在投資融資促進方面作出一系列細化規(guī)定
民營經(jīng)濟促進法在投資融資促進方面也作出一系列細化規(guī)定。
中國政法大學(xué)法與經(jīng)濟學(xué)研究院教授 李曙光：以前只能用土地、房產(chǎn)做抵押，那么現(xiàn)在規(guī)定可以用應(yīng)收賬款，可以用倉單，可以用你的股權(quán)，可以用你的知識產(chǎn)權(quán)，包括專利，一些技術(shù)發(fā)明，可以用它來做一個權(quán)利質(zhì)押，這個是以前法律沒有，那么這一次民營經(jīng)濟促進法把這個寫進去以后，我想實際上對民營企業(yè)，特別對小微企業(yè)解決融資難、借錢困難、貸款困難是一個非常重要的推動。
民營經(jīng)濟促進法還對如何服務(wù)企業(yè)以及民營企業(yè)普遍關(guān)心的權(quán)益保護、拖欠賬款、公平執(zhí)法等問題均設(shè)置了專門章節(jié)或條款予以規(guī)定，并設(shè)置了“法律責(zé)任”一章，對侵害民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益的各類行為都明確規(guī)定了法律責(zé)任。
國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所民營經(jīng)濟研究室副主任 李紅娟：在解決民營企業(yè)發(fā)展中遇到的痛點、難點問題給出了很多硬招。比如說，禁止利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛，規(guī)范異地執(zhí)法行為等。這些都是從剛性約束和法律權(quán)威的持續(xù)加力回應(yīng)民營企業(yè)熱切期盼。
